Мусульмане написали жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов

6 Октября 2013

Губернатору Ульяновской области
Морозову Сергею Ивановичу
432017, г. Ульяновск, пл. Ленина, д. 1

Прокурору Ульяновской области
Хуртину Сергею Анатольевичу
432099, г.Ульяновск, ул. Железной дивизии, д.21

В Управления ФСБ России по Ульяновской области
432017, г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д. 20.

Управление МВД России по Ульяновской области
432072 Россия, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, 31/10.


Жалоба
на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов.


06 сентября 2013 года с 13-00 до 15-00 сотрудниками правоохранительных органов было организовано вооруженное оцепление здания мечети, расположенной по адресу г. Ульяновск, ул. Рябикова, 99 (пос. Вырыпаевка).

20 сентября 2013 года с 13-00 до 15-00 сотрудниками правоохранительных органов также было организовано вооруженное оцепление здания мечети, расположенной по адресу г. Ульяновск, проспект Ленинского комсомола.
Лица, организовавшие оцепление, представлялись сотрудниками различных силовых структур в т.ч. УВД, УГИБДД и УФСБ по Ульяновской области. Среди сотрудников были лица в гражданской одежде, в форме сотрудников полиции, в камуфлированной форме в боевом снаряжении, а также присутствовали патрульные машины ДПС.
В обоих случаях здания мечении и прилегающая территория были оцеплены, выезды преграждены.

06 и 20 сентября были пятничными днями. Пятница является праздничным днем для мусульман, а в обеденное время с 13-00 по 14-00 во всех мечетях города проходит пятничная молитва, на которую собираются жители города и районов области.

Выходя из мечетей, прихожане встречали требование сотрудников предъявить документ, удостоверяющий личность. Прихожане, выезжавшие с территории мечети на машинах, были остановлены сотрудниками ДПС и с целью проверки документов. Таким образом, каждый прихожанин без исключения был подвергнут проверке. Некоторые из прихожан были доставлены в отделения для установления личности.
Данные акции по проверке являются оскорбительными и противоправными.

Как видно из обстоятельств произошедшего данная акция по проверке прихожан обеих мечетей имела своей целью выявление нарушителей закона или подозреваемых в нарушение закона именно среди мусульман города. Фактически мечети были приняты как места наиболее вероятного нахождения правонарушителей и преступников. Выделение мечети для поиска нарушителей закона принижает роль и функцию мечети, ставит её ниже прочих мест скопления людей. Почему объектом проверки не стал рынок, ночной клуб или стадион, а именно мечеть?

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от ... отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Кроме того, в ч. 3 ст. 3 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» говорится, что «установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается».

Из Конституция и Федерального закона очевидно следует, что проведение каких либо оперативных и проверочных мероприятий по признаку религиозной принадлежности не допускается. Недопустимо принимать какую либо группу верующих, в частности мусульман, как за возможное скопление правонарушителей.

Закон «О полиции» также содержит запрет дискриминации по религиозному признаку при несении службы сотрудником. Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Следовательно, либо проверке подверглись не только мечети, но и синагоги и церкви, либо правоохранительные органы допустили грубейшее нарушение конституционных принципов и в нарушение требований закона совершили посягательство на религиозные чувства, права и свободы верующих.
Вместе с тем, именно Конституция закрепляет право на свободу вероисповедания (ст. 28) и равенство всех (ст. 19).

В то же время при проведении мероприятий по проверке документов сотрудниками был допущен ряд процедурных нарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Трудно себе даже представить, что в отношении каждого прихожанина у сотрудников полиции имелись достаточные основания подозревать... При этом сотрудники полиции не давали каких либо вразумительных пояснений относительно оснований или повода к проведению такой проверки. На вопрос «В чём дело?» следовало «Проверяем документы!».

Транспортные средства, выезжавшие с территории мечети останавливались «для проверки документов», после чего продолжали свое движение. При этом сотрудники ДПС мотивировали остановку как «Проверка документов».
Вместе с тем, согласно п. 63 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для остановки сотрудником полиции транспортного средства. Среди указанных оснований такого основания как «Проверка документов» нет. Следовательно, сотрудники ДПС осуществляли незаконные действия, выразившиеся в необоснованном ограничении прав на управление транспортным средством, за что ст. 12.35 КоАП РФ предусмотренная ответственность для должностных лиц в размере 20 000 рублей.

При проведении «проверки документов» сотрудниками правоохранительных органов была применена мера принуждения — оцепление территории.

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «О полиции» применение оцепления возможно исключительно по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего и исключительно при определенных обстоятельствах, а именно:
— при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и т.п.;
— при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и т.п.;
— при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
— при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;
— при проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ.
Как следует из содержания вышеприведенной нормы «проверка документов» не может быть условием для применения меры пресечения — оцепление.

«Хочешь быть мусульманином — будь готов к проверке» — именно к такому выводу приводят подобные неправомерные акции правоохранительных органов. Все вышеизложенное свидетельствует об очевидном нарушении сотрудниками, проводившими «проверку документов» законодательных норм, о попирании прав и интересов граждан, верующих, об оскорблении религиозных чувств прихожан мечетей. Подобные проверки, находясь вне правового поля, способны дестабилизировать общественные отношения и дискредитировать правоохранительные органы и их сотрудников, которые в свою очередь призваны обеспечить безопасность граждан и защищать их права и законные интересы.

С учетом изложенного просим Вас:
— провести расследование относительно законности проведенных проверочных мероприятий;
— установить круг лиц, ответственных за проведение проверок;
— проверить наличие решение руководителя территориального органа на проведение оцепления;
— привлечь к ответственности к установленной законом ответственности лиц, которые будут признаны виновными в совершении противоправных действий при проведении проверки.
— сообщить нам о результатах проведенного расследования.

Прихожане Новгородской мечети и прихожане Вырыпаевской мечети.